为加快打造海南全球数字疗法创新岛品牌,吸聚全球数字疗法创新要素资源,2025年8月15日—16日,由北京蛋黄科技有限公司、动脉网主办,重庆动脉橙科技有限公司、海南蛋黄科技有限公司承办,海南自由贸易港生态软件园战略合作,招商银行生态合作,中国卫生经济学会全球卫生经济分会、中国卫生经济学会健康产业分会、海南数字医疗健康协会、海南省医学会数字医学分会平行论坛联合主办的“2025数字疗法大会”在海南省海口市盛大开幕。
次大会以“海纳百‘数’”为主题,以主题演讲、榜单揭幕、全景地图发布等形式、打造集全球数字疗法前沿动态、政策解读、学术交流、产业合作、创新展示为一体的国际盛会。大会邀请到国内外政府部门、院士科学家、临床专家及企业领袖等方面多位重磅嘉宾和产业高层次人才参会,共商共议共享数字疗法的发展方向、趋势前沿和合作机遇。

海南省卫生健康委员会主任李文秀出席并致辞。他指出,海南正加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系,数字疗法作为现代服务业、高新技术产业创新发展的重要方向之一,是海南自贸港健康产业布局的重点领域。依托自贸港政策优势,海南正系统推进数字医疗协同发展体系建设:一方面,加快三医健康医疗大数据中心建设,打通跨部门、跨区域数据壁垒,实现健康数据互联互通;另一方面,大力推动医疗机构数字化转型,促进优质医疗资源下沉基层,让群众享受到更便捷高效的健康服务。当前,海南自贸港封关运作在即,海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎,希望更多从业者在海南共享自贸港政策红利,推动数字疗法技术创新和产业升级,合力打造具有国际影响力的数字健康产业高地!

国家卫生健康委员会体制改革司原一级巡视员、中国卫生经济学会副会长兼秘书长、中国卫生经济学会医药卫生体制改革分会会长朱洪彪出席并致辞。他表示,数字疗法作为卫生健康领域新质生产力的典型代表,以高科技、高效能、高质量核心特征革新医疗健康服务模式,为推动健康中国建设带来新契机,是提升全民健康水平的有生力量。《“健康中国2030”规划纲要》明确要运用互联网、大数据、人工智能等技术创新医疗服务。在政策支持下,数字疗法在疾病预防、诊断、治疗及康复等领域的应用不断拓展,具有广阔前景。2025数字疗法大会搭建了交流合作平台,中国卫生经济学会愿与各方合作共进,深入探讨产业发展路径,凝聚智慧力量,携手推动事业产业蓬勃发展。
政策全面支持,海南数字疗法创新岛加速“腾飞”
海南很早便开始对数字疗法的发展提供全方位政策支持,以全面推进海南自贸港数字健康服务体系和数字健康经济协同高质量发展,构建全国领先的数字健康创新高地,加快建设更高水平的国际健康岛。
如今,伴随海南自贸港封关运作在即,海南对产业的政策支持力度空前加强。

在2025数字疗法大会上,中共海南省委全面深化改革委员会办公室(自贸港工委办)副主任廖增梁就海南自由贸易港的建设情况与政策制度体系、优势进行了讲解。他指出,自《海南自由贸易港建设总体方案》实施以来,2020年—2024年,全省地区生产总值年均5.5%、固定资产投资年均增长4.3%、社会消费品零售总额年均增长4.3%、工业增加值年均增长5.1%、货物和服务进出口年均增速31.3%和32.3%、经济外向度提高18.4%。成绩背后,是海南自由贸易港的独特“4321政策制度体系”。在封关运作后,海南自贸港将实施更加优惠的“零关税”政策、更加宽松的贸易管理措施、更加便利的通行措施、更加高效精准的监管模式。海南将构建起具有海南特色和优势的“4532现代化产业体系”。围绕数字健康产业,海南将持续完善数字基础设施建设,使医疗健康等领域数据要素流动更加便利,为数字疗法的发展提供有力支撑;并通过加强国家区域医疗中心服务能级建设,做好“医疗”消费文章,基于乐城国际医疗旅游先行区汇聚的全世界优质医疗资源,为数字疗法的应用提供丰富场景。
人才是海南自由贸易港建设的关键要素。为更好服务海南全省封关运作大局,省委人才发展局坚持人才工作与重点产业项目协同发展的理念,充分借助海南会展之都优势,主动梳理对接省内重点行业、招商及产业部门、国家级与省级科创平台主题活动、重大会议,主动靠前,围绕海南省“4532”现代产业体系建设开展“人才伴飞”招引行动。大会现场,省委人才发展局设置了人才政策咨询展台,台上整齐摆放着各类省级人才政策“明白纸”,涵盖高层次人才、高校毕业生、专业技术人才与高技能人才等多个群体。

中共海南省委人才发展局人才二处处长陈万杰在2025数字疗法大会上进行人才政策宣介。他指出,在引才项目方面,海南省设立“四方之才”汇聚计划,面向领军人才、团队人才、柔性人才、国际人才,提供相关人才补贴及相关服务保障待遇。目前,海南省委人才发展局正在实施高层次人才服务联络员制度,组建一支644人的联络员队伍,建立省、市县、重点园区三级“企业首席服务专员+协调员+联络员”的企业人才工作服务团队,着力为人才提供高效、便捷、贴心服务。

在优势政策、人才等因素的合力下,海南省数字健康产业正在快速发展。海南省卫生健康委副主任张光鹏发表《海南省数字疗法进展报告》演讲。他表示,海南省于2022年印发首个数字疗法产业发展全生命周期支持的政策后,不断走向对生态建设支持赋能,并于2024年发布《海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发展三年攻坚行动计划(2024—2026年)》,推出从数字疗法到数字健康经济体系的行动计划。如今计划已经实质性落地:在创新场景牵引行动中,海南在惠民、助医、辅政、兴业等多个场景落地;在数字健康产业集群建设行动中,打造了一批重点数字健康细分产业集群、构建了数字健康产学研用技术创新联盟、开展了提升招商引资提质行动、开展了标准化筑基行动;而在数字健康技术支撑强化行动中,海南正在加快数字健康新基建建设、搭建健康医疗数据要素开放平台、搭建数字健康产业公共服务平台;在创新数字健康政策支持体系中,海南构建了开放包容的健康医疗数据要素创新政策支撑、建立健全健康医疗数据流通与安全保障体系、提供数字健康服务产业高质量发展政策支撑等。他强调指出,数字健康产业的发展离不开政府部门的协同,也离不开医研企协同,需要共同携手以推动数字疗法产品的多场景落地。

数字疗法的快速产品获批离不开药品监督管理局的与时俱进。海南省药品监督管理局副局长陈俊杰在分享中指出,随着监管的日益完善,AR、VR技术融合及循证证据的积累,市场将进一步助推涵盖数字疗法在内的个性化医疗发展。乘着自贸港政策东风,海南数字疗法产业正初步形成创新产品矩阵。目前,海南省药品监督管理局正在加速推动数字疗法产业发展,通过一系列举措助力产业发展:诸如政策导航,在官网数字疗法专栏实时更新政策法规、指导原则,为企业提供精准引领;企业培育,开展数字疗法管家服务,建立第二类数字疗法医疗器械产品专项辅导机制;审批提速,将第二类数字疗法产品注册审批纳入海南省医疗器械优先审批程序。产品注册准备周期大幅缩短,审批平均用时为29个工作日;生态共建,多次组织召开企业座谈会、交流会、产品研讨会及论坛,搭建多元协作平台赋能政策研究与产业集群建设;创新驱动,创新运用真实世界数据,助力产品优化升级,大力推动真实世界研究开展,促进真实世界数据运用上市后临床验证。未来,海南省药品监督管理局将进一步推动服务优化、标准引领、生态协同。

作为国务院批准设立的“中国唯一的医疗特区”、国内医疗政策高地、 国内特许药械使用、真实世界研究等多领域先行先试区、 国际医疗+旅游目的地、国际尖端医学技术研发转化基地,海南博鳌乐城有着极其突出的地位。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局副局长廖敬乐分享《共享乐城政策红利,共建国际医疗创新高地》演讲。他指出,博鳌乐城正在形成三个赛道的政策优势:一是特许药械政策——在乐城先行区可使用国外已上市国内未上市的国际创新药械、二是特医食品、保健品政策——国家市场监督管理总局推动进口特医食品和保健品改革政策落地乐城、三是生物医学新技术——海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区生物医学新技术促进规定。与此同时,博鳌乐城还具备三个加速器优势:一是真实世界研究政策——率先开展临床真实世界数据应用试点、二是公立医院特许经营政策——支持将公立医院品牌、商标、专利、技术、服务、管理等以特许经营的形式提供给先行区医疗机构使用,鼓励公立医院入驻先行区、三是进口药械零关税政策——国家五部委支持下海南自贸港药械“零关税”政策落地实施。凭借上述优势,博鳌乐城先行区有望在2030年实现医疗服务及科研达到国内领先、国际先进水平,充分形成产业集聚和品牌效应,建设成为世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台。

从行业整体来看,当前,我国数字医疗进入加速发展期,政策持续加码推动技术与医疗场景融合,针对多种常见疾病和应用场景,中国已开展了广泛的数字医疗实践探索,积累了一定的数字医疗应用经验。2025年,数字疗法大会整合了全国多个区域、多个科室、多个适应症的典型示范应用案例,聚焦数字医疗在提升医疗效率、改善患者体验等方面的实际价值,发布了《数字医疗区域示范应用全景图》。其以系统性、结构化的方式呈现全国各地数字医疗的应用成果与实践路径,为地方政府提供借鉴经验、为临床机构提供技术落地范本,为企业指明场景拓展方向,为投资者筛选优质标的提供依据。
与会现场,还设置有“海南数字疗法创新岛生态全景”展示。展区以四大维度构建起数字疗法发展的生态闭环:政策层面,制度创新为产业筑牢根基,形成引航发展的“沃土”,为数字疗法的落地生长提供坚实保障;产业领域,企业集聚与协同创新迸发蓬勃活力,呈现多元共生的“盛景”,各类市场主体在此共促产业迭代升级;临床落地与用户获益的真实成效彰显数字疗法的核心价值,结出惠及民生的“硕果”,让技术创新真正服务于健康需求;面向全球的开放合作与长远规划则擘画未来蓝图,彰显海纳百川的“愿景”,推动数字疗法走向更广阔的舞台。
产业升级,数字医疗前沿动向如何?
利好政策持续出台的当下,数字健康产业又在进行哪些前沿探索?如何才能更好地发挥数字疗法乃至是数字健康产业的商业价值,实现产业的革新?
与会现场,高校科研人员、行业从业者纷纷展开了分享。

中国工程院院士、江南大学教授金征宇发表《食养智慧驱动下的“药食同源”大健康产业升级与发展》演讲。他指出,“药食同源”产品是卫生行政部门分四批批准的106种中药材,它既可作为中药材又可作为食品使用。随着国民健康意识提升、中医药文化传承与发展,药食同源市场正在显著增长。目前,“药食同源”中药材种植面积及产量占中药材种植面积及产量的一半。但是,“药食同源”国家标准和行业标准仍在完善中,未来标准化进程仍待加速。产业未来发展需兼顾传统智慧与现代科技,同时应对市场需求、政策环境及行业挑战;在保护传统特色同时,需推动科学验证与标准化,让地域瑰宝走向世界;需推动基础研究保障;需对药食同源新资源进一步挖掘,推动产业升级和满足多元化健康需求。

英国驻广州总领事馆中国区医疗卫生及投资总监Mike McCourt发表《Shaping the Future of Global Health:UK innovation and UK-China Collaboration》演讲。他指出,英国在数字健康领域处于引领地位。从1948年以来,英国医疗卫生体系持续不断地融合数字技术并实现了创新发展。当前,英国仍在持续围绕人工智能等领域不断进行投资。英国本身具备包括NHS世界级的临床平台、支持政策和公平竞争环境、优势的研发能力、广阔的市场等优势,希望能与更多中国企业达成合作。

讯飞医疗执行总裁鹿晓亮分享《从技术跃迁到场景落地:人工智能赋能数字疗法创新实践》演讲。他指出,大模型出现之前,机器推理能力尚不到儿童水平。由于首次让机器掌握了人类语言和知识、让我们看到通用人工智能的曙光,大模型正在成为全世界关注的新焦点。随着大模型时代的到来,智能语音技术、图像识别技术正在全面升级并应用于医疗领域,诸如随访、病历质控等场景。但是,目前“知识幻觉”的存在也导致行业用户对大模型信任降低。而相关技术正在改变这一局面,大模型发展使数字疗法大规模应用成为可能。目前讯飞星火医疗大模型+数字疗法正在全面落地,围绕专病患者打造了全程患者管理平台,为患者提供千人千面的管理方式。在未来,AI一定可以帮助医生,将进一步实现人机协同而不是替代,让AI可以辅助医生完成80%的事务性工作。行业需要做好长期投身其中的准备。

轻松健康集团执行副总裁马孝武分享《智绘健康新生态:AI驱动下的医疗服务全流程升级》演讲。他指出,政策红利正在密集释放,进一步赋能AI医疗发展。AI将是医疗行业转型升级的发展重点,其普惠价值日益显现。要推动AI医疗落地,需要抓住四个关键:技术突围,提升算法和算力,让AI覆盖诊疗全流程;数据基础建设,建立医疗数据体系;模式创新,探索“诊疗+保障”等新型服务模式;生态协同,推动各方合作,构建开放共享的产业生态。
轻松健康集团深耕行业11年,打造了一站式健康解决方案,依托自研AI Care技术栈实现预防-诊断-治疗-康复-保障的全链条优化。通过AI技术、完善的生态体系与创新模式,集团将健康服务、科普教育、早筛管理与保险保障深度融合,打造全场景智慧健康生态。未来,AI将为每个人带来更优质、更便捷的健康解决方案。

蛋壳研究院研究总监王诗宇分享了《中国数字医疗区域示范应用全景图解读》。她指出,全景图通过更系统性、结构化的方式,让数字医疗参与方更好地了解中国数字医疗解决方案在不同场景、不同区域以及不同科室的应用情况。研究团队整理了全国范围内264个示范应用案例,包含232个医患端案例、32个院端及区域监管机构的示范案例。全景图显示:公立医院高质量发展取得阶段性成果、医疗信创成为医院信息化建设的新重点、医院信息化系统和公卫疾控系统集中进入人工智能时代。细化来看,医院层面,消化、肿瘤、神经内科成为数字医疗应用最成熟的三个科室;医患层面,数字医疗在不同科室聚焦的环节有所不同;区域分布方面,北京、上海、广东、浙江及海南示范应用案例数量最多。而面向未来,AI、大模型、可穿戴、机器人正在成为未来数字医疗发展的关键词。

为了更好地了解当前国际国内现状,数字疗法大会设置“国际对话”环节,对话由远毅资本董事总经理宋依然主持,GlobalTech IP创始人及CEO Robin Peter Tensen、日本数字医疗协会理事、千葉大学医学部附属病院患者支援部特任准教授阿久津靖子、曦栋医疗科技的创始人兼CEO、前全球数字疗法联盟(Digital Therapeutics Alliance)亚太地区协作组联合主席、国际肺癌研究协会(IASLC)委员陈凯申参与讨论。
与会嘉宾提到,AI、数字疗法正在加速落地,为医生和临床患者提供助力。而在谈及发展限制性因素时,与会嘉宾纷纷表示,目前主要面临支付政策、临床数据的标准化、跨境数据的安全性、监管行为的不确定等问题。但是与会嘉宾纷纷表示看好数字健康产业的未来发展。在当前趋势下,数字健康将是必选的发展路径。
在大会现场,为了助力行业更好地实现政产学研投的交流合作,在主论坛外,2025数字疗法大会还设置有数字医疗产业发展探讨闭门会、AI+慢病管理场景应用论坛、康养场景数字化应用论坛暨中国卫生经济学会健康产业分会学术年会、营养减重数字化场景应用论坛、精神卫生和心理健康数字化创新论坛、AI+肿瘤场景应用论坛、2025数字疗法大会·创新案例与生态论坛以及探访创新岛·2025海南数字疗法参访、数字疗法应用与实践交流会等分论坛及活动。通过链接政府、两院院士、知名专家学者、投资人、跨国药械/国内头部医疗企业高管、上市企业CEO、创新企业高管等,2025数字疗法大会期望行业从业者共同探讨落地场景,实现潜在市场的进一步开拓。
进一步构建数字健康创新共识,海南加速行动
显然,海南在数字健康产业中的投入仍在持续。
在政策方面,海南从过往的政策引领逐步走向生态建设赋能,细化措施落地的同时,也说明海南发展数字健康产业的决心、以及对行业发展理解的深入;在场景落地层面,越来越多数字疗法企业选择共聚海南岛,挖掘前沿趋势以及使用场景。“中国数字医疗区域示范应用全景图”的发布,也象征着海南在落地应用场景方面的持续探索以及行业引领地位。
如今,在海南为全球数字疗法企业提供探索落地、模式验证、临床试验、产品商业化等环节支持的同时,海外,这一数字创新高地,为数字疗法、数字健康产业创建共识的地位也更为明显。而随着自贸港正式封关,海南岛也将进一步迎来创新发展机遇,将进一步积聚全球数字健康产业资源要素,实现数字健康产业共识构建的同时,加速海南岛创新“腾飞”。(许伟国)
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