人才下沉、病种下沉、药品下沉……作为全国基层卫生健康综合试验区的海南省东方市，以要素组合推动医疗资源下沉，实现市县乡医疗服务同质化，提升基层医疗服务水平。
东方位于海南岛西南部，常住人口44.45万人。2021年6月，该市整合7家市级和15家乡镇医疗卫生机构成立市医疗健康集团，以东方市人民医院为集团总院，并委托上海市东方医院运营管理。2022年11月，该市被确定为全国基层卫生健康综合试验区。
“相对于以往以人才为主的医疗资源下沉，我们更多考虑通过资源要素组合下沉，推进全市各卫生机构均衡发展，实现全市医疗机构管理一体化、医疗质量同质化和医疗技术专业化。”2024年1月9日，在东方市人民医院采访时，该院院长牛惠燕对记者说。
东方市医疗集团在总院与分院之间通过“一个科室帮扶一个分院”模式延伸病区，搭建了检验、影像、心电诊断、消毒供应、临床远程会诊等共享中心，激活医共体活力，对患者全方位、全流程管理。今天，由海南省卫生健康委建设的5G网络系统已全面覆盖了该市15家乡镇卫生院和162家村卫生室，形成心电检查一张网，从镇卫生院、村卫生室采集的心电图上传总院后，10分钟内就可出具诊断报告并回传诊断结果。2023年迄今，医疗集团总院向基层发出心电诊断1054份，其中阳性97份，实现了“基层检查、上级诊断”。
人才是资源下沉最重要的资源。东方市医疗集团建立人才“上挂下沉”工作机制，总院派驻业务骨干到分院担任业务副院长，选派高血压、糖尿病、肝炎以及结核病防治团队，到各分院“组团式、脱岗式”开展传帮带，同时分院组织业务骨干有序到总院进修学习。通过人员双向交流，实现市级优质医疗资源共享。
东方市医疗集团总院结合该市基层常见病种，统一确定了市、镇、村三级医疗机构诊疗病种目录和分级诊疗目录，市级医疗机构与乡镇卫生院建设联合门诊、联合病房15家，安排61名专业技术人员以医疗队形式驻点各集团分院，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
为避免药品短缺影响基层诊疗，东方市医疗集团统一确定药品目录共1403种药品，覆盖全市政府办基层医疗卫生机构，确保了长期处方、联合门诊、联合病房以及下沉医师的临床用药需求，解决了基层患者用药难题。过去有些患者在村镇买不到的药品，现在在村镇医疗机构都能买到。
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